安全第一、预防为主、综合治理的含义
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针，三者相互联系、有机统一，共同构成了安全管理的核心框架。“安全第一”体现的是价值取向和优先原则。它在生产经营活动中，必须把保障人的生命安全和身体健康放在首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取短期利益。论是企业决策、项目建设还是日常操作，安全始终是前提条件和根本底线，凌驾于生产效率、经济效益等其他目标之上。这一方针确立了安全在各项工作中的核心地位，反映了对生命价值的尊重和对发展规律的深刻认识。
“预防为主”是实现安全第一的根本途径。它通过预先分析、识别风险，采取有效措施消除隐患，变事后处置为事前预防。这包括建立健全安全制度、开展全员安全教育培训、定期进行安全检查、配置必要的防护设施等。预防为主的核心在于“防患于未然”，通过主动排查和系统治理，将事故消灭在萌芽状态，避免事故发生和减少损失，这是安全管理最经济、最有效的方式。
“综合治理”是落实安全第一、预防为主的保障机制。它运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，调动政府、企业、社会等多方力量，形成齐抓共管的安全管理格局。综合治理重系统性和协同性，既强化企业主体责任，也发挥政府监管作用；既依靠技术进步提升本质安全水平，也通过文化建设培育安全意识；既决突出问题，也建立长效机制，从而构建起全方位、全过程、立体化的安全防控体系。
这十二方针立足安全管理的客观规律，明确了安全工作的优先地位、核心方法和实施路径，是指导安全生产实践的根本遵循。