《罗马规约》：国际刑事司法的基础框架
《罗马规约》是全球首个永久性国际刑事法院的基础性法律文件，1998年7月在意大利罗马召开的联合国外交会议上通过，2002年7月1日正式生效。其核心目标是建立一个独立、常设的国际刑事法院ICC，以惩治最严重的国际罪行，维护人类共同利益与正义底线。
从管辖范围看，《罗马规约》明确国际刑事法院对四类核心罪行具有管辖权：灭绝种族罪，即蓄意全部或部分消灭某一民族、族裔、种族或宗教团体的行为；战争罪，包括在国际或非国际武装冲突中违反战争法规或惯例的行为，如故意杀害平民、使用禁用武器等；危害人类罪，指在广泛或有系统攻击平民人口时实施的谋杀、奴役、酷刑等行为；侵略罪，即一国使用武力侵犯另一国主权、领土整或政治独立的行为该罪行定义与行使管辖权的条件于2010年坎帕拉修正案确定。
国际刑事法院的管辖权并非限扩张，而是遵循“补充性原则”：只有当相关国家“不愿意”或“不能”真正对这些罪行进行调查和起诉时，法院才会介入。这意味着国内司法优先，国际法院仅起补充作用，既尊重国家主权，又确保罪行不被逃脱追责。
在启动机制上，法院调查可通过三种途径发起：缔约国向检察官提交案件；联合国安理会根据《联合国宪章》第七章通过决议移交案件；检察官在收集到合理根据后自行启动调查。这一多元启动方式确保了对严重罪行的有效覆盖。
规约对个人刑事责任作出明确规定：实施上述罪行的个人，论其职位高低包括国家元首、政府首脑等，均需承担刑事责任，不存在“官方身份豁免”。同时，规约不溯及既往，仅对2002年7月1日生效后的罪行具有管辖权。
国际刑事法院的结构包括18名独立法官、检察官办公室、书记官处等机构，法官与检察官需具备国际法、刑法等专业背景，且经缔约国选举产生，确保独立性与专业性。法院运作经费主要来自缔约国摊款，安理会移交案件的费用则由联合国承担。
作为国际刑事司法体系的重要里程碑，《罗马规约》构建了惩治严重国际罪行的法律框架，推动了“对个人追究国际罪行责任”理念的实践，为全球正义治理提供了制度基础。