参事作为人民政府的咨询职务，其级别并非固定的行政层级，而是随任职对象的资历、原职务或社会影响力而定，不同层级政府的参事对应不同的待遇标准。
国务院参事：对应部厅级待遇
作为中央政府的最高咨询职务，国务院参事多由具有深厚治国经验或顶尖专业造诣的人士担任。他们的级别通常对应正部级或副部级待遇——有的是退休的部长、省长正部级，有的是两院院士享受副部级待遇，有的是深耕某一领域的权威学者。这些人的待遇参照原职务或国家荣誉级别执行，核心是体现其对国家决策的咨询价值，而非具体行政权力。省级参事：对应厅局级待遇
省级人民政府的参事，级别多对应正厅级或副厅级。他们往往是省内各领域的“压舱石”：可能是退休的厅局长如教育厅厅长、财政厅厅长，正厅级，可能是重点大学校长、科研院所所长正厅级或副厅级，也可能是在经济、文化领域有突出贡献的企业家或艺术家。其级别与原行政职务直接挂钩，待遇参照省级机关厅局级干部标准，反映的是他们在省内的专业影响力。市级参事：对应县处级待遇
市级人民政府的参事，级别多为正处级或副处级。这些人多是市内各行业的骨干：比如退休的市直局长如发改委主任、卫健委主任，正处级，或是本地知名的医院院长、中学校长正处级或副处级，也可能是深耕基层的老党员、老劳模。他们的级别随原职务而定，待遇参照市级机关县处级干部标准，重点是利用其对本地情况的熟悉，为城市治理提供接地气的。参事级别的本质：待遇而非权力
论哪一层级的参事，其级别都不是“行政权力的层级”，而是“资历与待遇的标识”。参事不承担具体行政工作，不分管部门，核心职责是用专业知识为政府“出主意、提意见”。因此，他们的级别更多是“待遇符号”——比如一位国务院参事可能拿正部级工资，但不会分管某个部委；一位市级参事可能享受正处级待遇，却不负责具体行政审批。说到底，参事的级别是“因人而定”的：你过去的职务越高、专业成就越大，对应的待遇级别就越高。它不是固定的“官阶”，而是政府对咨询者资历的认可，是专业价值的“待遇化体现”。