三者通过层级分明的权责划分，共同构建起中国特色的行政区划运行体系：地级市统筹区域发展，县聚焦乡村治理，市辖区引领城市升级，在推动经济社会发展中形成互补合力。
地级市是河北省秦皇岛市、县是河南清丰县，市辖区无是否正确？
中国行政区划：地级市、县与市辖区的职能析
中国行政区划体系中，地级市、县与市辖区承担着不同的治理功能，共同构成国家治理的基础框架。
地级市：区域发展的枢纽
地级市是中国行政区划体系中承上启下的关键层级，兼具城市管理与区域统筹职能。以河北省秦皇岛市为例，作为沿海开放城市，其行政范围涵盖海港区、山海关区、北戴河区等市辖区，以及昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县。秦皇岛市依托港口资源与北戴河、山海关等文旅IP，形成了“港产城融合”的发展模式，既负责市区经济建设，也统筹所辖县的产业布局与公共服务，体现了地级市在区域协调发展中的核心作用。
县：乡村振兴的基石
县是中国最传统的基层行政单位，以农业生产与乡村治理为主要职能。河南清丰县作为濮阳市下辖县，地处华北平原，是典型的农业县，盛产小麦、玉米等粮食作物，同时发展食用菌、家具制造等特色产业。县级政府直接面对乡镇与村落，承担着乡村振兴、农田水利建设、基层教育医疗等民生保障任务，是连接城市与乡村的重要纽带。清丰县依托优质农产品资源和孝道文化底蕴，形成了“农业立县、文化兴县”的发展路径，凸显了县一级在城乡统筹中的独特价值。
市辖区：城市功能的核心载体
市辖区是城市核心功能的集中承载区，体现现代城市化发展水平。作为地级市的组成部分，市辖区通常是政治、经济、文化中心，人口密集、产业集聚，基础设施与公共服务更为善。例如，秦皇岛市的海港区作为主城区，聚集了市政府机关、大型商业综合体、高等院校及工业园区，承担着城市经济引擎与公共服务中心的职能。市辖区通过优化资源配置、推进城市更新，不断提升城市治理效能，是实现新型城镇化的核心区域。