一、核心法律基础：首部交通法规奠定基石
菲律宾交通管理的第一部核心法律是1955年颁布的《陆路交通和运输法》Republic Act No. 4136。该法案首次系统规范了陆路交通规则、车辆册、驾驶员资质及公共交通运营标准，其中对吉普尼、公交车等公共交通工具的 fares票价设定了基础框架，明确了政府对交通费用的调控权。这部法律被视为菲律宾交通管理的“第一部”，至今仍是交通政策制定的重要依据。二、后续修订与专项法案：“第二部”框架的形成
随着城市化进程加快和交通需求变化，RA 4136的局限性逐渐显现。2014年，菲律宾国会通过《公共交通现代化法案》Republic Act No. 10752，被广泛认为是对交通管理体系的“第二部”关键补充。该法案聚焦公共交通系统现代化，首次将交通费用调整与运营成本、通胀率、燃油价格等动态因素挂钩，授权陆地交通特许经营和监管委员会LTFRB建立 fare hike票价上调的定期评估机制。此外，2019年出台的《吉普尼现代化计划》Jeepney Modernization Program作为RA 10752的配套政策，进一步细化了交通费用的结构调整：淘汰旧款吉普尼，更换为环保型车辆，并通过票价分级如基础里程价、附加里程价覆盖新车辆的运营成本。这一计划被视为交通费用管理“第二部”框架中的实操性政策。
三、地方层面的动态调整：“第二部”的延伸实践
除国家层面法律外，地方政府的交通费用条例构成了“第二部”框架的重要延伸。以马尼拉大都会为例，LTFRB会根据燃油价格波动如2022年全球油价上涨或运营成本增加，临时批准吉普尼、出租车的 fare increase票价上调，每次调整需经过公众听证会和成本核算公示。这种动态调整机制虽非独立“第二部”法律，却是对核心法案的灵活补充，形成了“国家立法+地方调控”的双层管理体系。四、现状与公众认知
目前，菲律宾官方并未将某一法案明确称为“交通费用第二部”，但RA 10752及《吉普尼现代化计划》被公众和学界视为继RA 4136之后，交通费用管理的“第二部”关键文件。它们不仅延续了政府对交通费用的调控职能，更引入了市场化、现代化的管理思路，回应了公共交通可持续运营的需求。未来，随着电动交通工具普及和智能交通系统建设，菲律宾或进一步出台专项法规，善交通费用的数字化定价如动态票价算法，届时可能形成更明确的“第二部”法律文本。
综上，菲律宾虽单一的“交通费用第二部”法规，但以RA 10752为核心的后续法案、配套政策及地方动态调整机制，共同构成了交通费用管理的“第二部”框架，实现了从基础规范到现代化调控的体系升级。