住建部2025年小产权房新规：分类处置与监管升级

2025年，住房和城乡建设部出台针对小产权房的新规，直指长期以来小产权房产权不清晰、建设不规范、监管难度大等问题，以“分类处置、监管前置、权益保障”为核心，推动小产权房治理从“被动整治”转向“系统规范”。

新规明确对存量小产权房实施分类处置。对已建成、国土空间规划和建筑安全标准的项目，允许建设单位或业主按规定补缴土地出让金及相关税费，成不动产登记，转为合法产权房；对未批先建、占用耕地或生态保护红线的项目，坚决予以拆除，严禁“以罚代管”。针对历史遗留的城中村、城乡结合部小产权房，地方政府制定五年改造计划，通过纳入城市更新项目、建设保障性住房等方式，逐步消化存量。

在新增管控方面，新规强化源头治理，严禁任何单位或个人违规新建、扩建小产权房。住建部联合自然资源部门建立“双随机、一公开”巡查机制，对农村集体土地流转、宅基地使用等环节实施全流程监管，明确乡镇政府为属地监管第一责任人，对违规审批、纵容建设的行为严肃追责。同时，全国小产权房信息登记系统投入使用，对存量项目逐一建档，标房屋位置、建设时间、安全等级等信息，实现“一房一档”动态管理。

权益保障是新规的重点内容。新规明确，对已购买合法合规存量小产权房的居民，可凭购房合同、缴费凭证等材料申请办理不动产登记；对因政策调整导致法确权的购房者，由地方政府牵头，通过回购、置换等方式保障其居住权益。此外，严禁开发商以“小产权房”名义虚假宣传，对违规销售行为实施“零容忍”，销售方退还购房款并赔偿损失。

新规的落地将推动小产权房治理进入规范化阶段，既遏制新增违规建设，又通过分类施策盘活存量资源，在保障农民集体土地权益的同时，维护房地产市场秩序，为住房制度改革提供更清晰的政策指引。