从行政隶属关系看，瑞金市隶属于赣州市，而赣州市是江西省下辖的地级市。根据中国现行行政区划体系，县级市由地级市代管，属于县级行政单位，其行政级别与县、自治县、旗、自治旗、特区、林区相当。瑞金市自1994年撤县设市后，虽由“县”改为“市”，但行政级别仍为县级，未升格为地级市，因此不属于地级市范畴。
在历史与现实发展中，瑞金的县级市属性与其功能定位紧密相关。作为原中央苏区核心区域，瑞金曾是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，具有深厚的红色文化底蕴。如今，瑞金市在赣州市的统筹规划下，承担着区域经济发展、红色旅游推广等职能，其行政管辖范围、机构设置均遵循县级市的标准，未涉及地级市的行政权限，如独立的市级财政、较大的区域管辖面积等。
瑞金市的行政级别清晰明确：是江西省赣州市代管的县级市，而非地级市。这一属性既其历史发展脉络，也与当前行政区划体系相契合，为瑞金在红色文化传承、区域协同发展中发挥作用提供了制度基础。