这些直管县在财政管理上实现「省管县」模式,财政收支直接与省级财政挂钩,市级财政不再参与资金分配和调剂。具体实施中,直管县的财政收入全额上缴省级国库,支出由省级财政根据预算直接下达,有效减少了管理层级,提高了资金拨付效率。
在52个直管县中,既有像滕州、胶州这样的经济强县,也包括菏泽、临沂等地的欠发达县域。通过财政直管,省级财政能够精准落实转移支付政策,定向支持县域基础设施建设、产业升级和民生保障。数据显示,2022年山东省对直管县的转移支付规模同比增长8.3%,其中民生类支出占比达65%以上。
这一制度设计打破了传统「市管县」的财政壁垒,使县域获得更大的财政自主权。直管县可自主调整财政支出结构,灵活应对地方发展需求,推动形成「强县扩权」与「弱县扶持」并重的发展格局。随着改革深化,山东省财政直管县的数量和管理机制将持续优化,为县域经济高质量发展提供制度保障。
