国家规定的工程保证金到底是多少？
在工程建设领域，保证金是约束各方履约、防控风险的重要手段，但不少参与方对“国家规定的工程保证金到底是多少”仍有困惑。事实上，工程保证金并非单一数值，而是根据其功能类型不同，有明确的法定上限或比例。
投标保证金是投标人参与投标的基本担保。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币。这一规定既保证了投标的严肃性，也避免了过高保证金对中小企业的参与限制。
履约保证金是中标人履行合同的承诺担保。依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条和《民法典》第五百八十六条，履约保证金的数额不得超过中标合同金额的10%。实践中，双方可在该上限内约定具体比例，但不得突破国家规定的最高限。
质量保证金用于保障工程质量缺陷的修复责任。根据住房和城乡建设部、财政部联合发布的《建设工程质量保证金管理办法》建质〔2017〕138号，发包人从工程价款结算总额中预留的质量保证金，比例不得高于3%。此前这一比例为5%，2017年调整后进一步减轻了施工企业的资金压力。
农民工工资保证金是保障农民工劳动报酬的专项保障金。按照人力资源社会保障部等七部门《工程建设领域农民工工资保证金规定》人社部发〔2021〕65号，实行差异化存储机制：信用等级高的企业可降低存储比例甚至免存；一般情况下，存储比例为工程合同价款的1%至3%，且单个工程的存储上限不超过500万元人民币。这一规定既强化了对农民工工资的保障，也体现了对诚信企业的激励。
国家对工程保证金的规定以“类型区分+限额”为核心，不同保证金的法定各有侧重。参与方只需根据具体场景，对应执行相应的规定即可。