守护蓝天碧水,我们还需健全哪些环保制度?
清晨推开窗,原本该透亮的天空还蒙着一层淡灰;河边散步时,偶尔飘来的异味提醒着污水仍在暗涌。当“提高污染排放标准”从文件走进车间,“强化排污者责任”从口号变成罚单,我们仍需直面一个问题:要让“治污”变成“长治”,到底还缺哪些制度拼图?
去年春天,某沿江化工园的污水管爆管,发黑的水流进江里。环保部门查了三天,才从下游排污口追到上游三家企业——有的偷接暗管,有的篡改监测数据,还有的把责任推给“管网老化”。如果早有一套覆盖“源头-管网-排放口”的污染溯源与全链条追责制度,用物联网传感器盯着每一段管道、每一个阀门,用大数据串起废水的“旅行轨迹”,何至于让污水流了三天才找到源头?提高污染排放标准不是把数调高就行,得有“从哪里来、到哪里去”的溯源链,让每一滴超标的污水都能“找到主人”,让每一家偷排企业都跑不掉。没有这条“责任链”,“强化排污者责任”就是一句空话——连谁排的都查不清,谈何追责?
楼下印刷厂去年找了第三方治理公司,说是装了“最先进的废气处理设备”,结果环保检查时发现,设备根本没开,监测数据是伪造的。企业喊冤:“我花了钱,怎么还要罚我?”问题出在第三方没有“信用约束”——造假一次还能接下一家生意,自然敢骗。若有第三方环境治理信用评价制度,把造假、偷懒的公司纳入“黑名单”,让企业一查就能看到“这家去年篡改过数据”“那家被处罚过三次”,企业还敢随便选吗?强化排污者责任,不是只让企业“自己治”,还要让企业“会选”——选靠谱的第三方,本身就是责任的一部分。这条“信用绳”,是给第三方套上的“紧箍”,也是让排污者的钱花在实处的保障。
小区旁的养殖场去年污染了农田,赔了几万块钱,可地里的庄稼还是长不好——钱花了,损害没修复。生态环境损害从不是“罚钱了事”,得让排污者“还回来”。若有生态环境损害赔偿市场化补偿制度,让企业购买“生态修复服务”,或把赔偿金放进“修复基金”,专门用来改良土壤、治理河道,而不是变成财政账户里的数,这样的责任才真“到位”。去年某煤矿用损害赔偿基金修复荒山,种了三千棵树,现在山头上的绿慢慢爬回来——这比单纯罚钱有用多了。强化排污者责任,不是要让企业“怕罚”,而是要让企业“会补”——补回被破坏的生态,才是最实在的责任。
清晨的风里已能闻到桂香,河边芦苇丛里偶尔能看到白鹭飞过。这些变化,是提高标准的结果,是强化责任的成效,更是制度拼图慢慢拼全的样子。守护蓝天碧水,从来不是靠某一项政策,而是靠一套“管得住、落得实、补得回”的制度——溯源链串起责任,信用评价管住第三方,市场化补偿修复生态。这些制度不是冰冷的条文,是让每一口呼吸更清新、每一眼河水更清澈的底气。
