党章作为最根本的党内法规，是制定其他党内什么和什么的基础？
党章是立党之本，是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。它确立了党的组织体系、权力运行机制和党员行为准则，为党的建设提供了总遵循。
在党内法规体系中，党章处于最高层级，是制定其他党内法规的总依据。其中，准则和条例作为党内法规的重要组成部分，其制定必须以党章为根本遵循。准则是对党章规定的具体化，是规范党员行为和党内关系的基本遵循。例如，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》就是根据党章精神，对党内政治生活提出的具体，明确了党内政治生活的基本原则和行为规范，为党员干部提供了行动指南。
条例则是对党的某一领域重要关系或重要工作作出的全面规定，具有较强的操作性和规范性。论是《中国共产党纪律处分条例》还是《中国共产党党内监督条例》，都是依据党章中关于党的纪律和监督的基本制定的，将党章的原则性规定转化为具体的行为规范和制度安排，确保党章的在实践中得到贯彻落实。
党章为准则和条例提供了根本遵循和价值导向。准则和条例的内容不得与党章相抵触，必须体现党章的精神和。通过制定准则和条例，党章的各项规定得以细化和延伸，形成了层次分明、系统备的党内法规体系，为管党治党提供了坚实的制度保障。
从党的建设实践来看，党章的根本地位决定了其在党内法规制定中的核心作用。只有以党章为基础，才能确保准则和条例的科学性、权威性和严肃性，才能维护党内法规体系的统一性和协调性，为全面从严治党提供有力支撑。