根据《立法法》的规定，行政法规由哪个部门组织起草
根据《中华人民共和国立法法》的规定，行政法规由国务院组织起草。这一规定明确了国务院在行政法规制定中的核心地位，也为行政法规的起草工作确立了法定主体。从立法实践来看，国务院作为最高国家行政机关，承担着组织起草行政法规的法定职责。这一职责的设定，既体现了行政法规作为国家行政管理制度重要载体的属性，也契合了行政权运行的专业性和统一性。在具体操作中，国务院可根据行政法规调整事项的性质和范围，确定具体的起草部门——对于特定领域的行政管理事项，通常由国务院有关主管部门牵头起草，例如涉及市场监管的法规可能由国家市场监督管理总局负责，涉及财政管理的法规可能由财政部起草；对于涉及多个部门职责的综合性事项，则由国务院法制机构如司法部或指定的牵头部门组织起草，确保不同部门权责的协调与统一。
起草过程中，国务院需指导起草部门法定程序，包括深入调研、广泛听取意见、进行合法性审查等，以保证行政法规内容的科学性、合理性和可行性。论是由单一部门起草还是多部门协同起草，最终均需在国务院的统筹下成，并经国务院常务会议审议通过后，由总理签署国务院令公布施行。
这一制度设计，既明确了行政法规起草的组织主体是国务院，也通过职责分工确保了立法效率与质量的平衡，为国家行政管理制度的善提供了坚实的法律保障。