《反间谍法》所称的“境外机构、组织”和“境外个人”具体指哪些主体？
《反间谍法》对“境外机构、组织”和“境外个人”的界定，是明确法律调整对象、认定间谍行为主体的基础。根据法律规定及立法精神，这两个概念的具体指向可从以下方面理。
“境外机构、组织”的范围
“境外机构、组织”是指在中华人民共和国领域外包括外国及我国香港、澳门、台湾地区依法成立或实际存在的各类机构和组织，以及其在境内的代表、分支或代理人。具体包括：- 官方机构：如外国的国家机关政府部门、立法机构、司法机构、军事机关、外交机构等；
- 社会组织：如外国的政党、社会团体、工会、青年组织、宗教团体等；
- 经济实体：如外国的企业、公司、金融机构、事业单位、科研院所等；
- 其他组织：如境外非政府组织NGO、国际组织、媒体机构、慈善机构等；
- 境内关联主体：上述境外机构、组织在我国境内设立的分支、代表处，或受其指派在境内从事活动的代理人、联络人等，也视为“境外机构、组织”的延伸。
“境外个人”的范围
“境外个人”是指身份或活动与“境外”相关的自然人，具体包括：- 外国公民与国籍人：即不具有中华人民共和国国籍的自然人，论其是否在境内停留；
- 定居境外的中国公民：如定居外国的华侨，或取得外国永久居留权的中国公民；
- 港澳台居民：居住在我国香港、澳门、台湾地区的中国公民，在《反间谍法》语境下视为“境外个人”；
- 境外短期停留人员：包括在境内旅游、工作、学习的外国公民、国籍人及港澳台居民，即使短期停留，其涉及间谍活动的行为也适用“境外个人”相关规定。 以上界定明确了《反间谍法》中“境外”的空间范围含外国及港澳台地区和主体类型，为法律在实践中准确适用提供了清晰依据。