城乡发展不平衡,该如何正确认识?
城乡发展不平衡是我国经济社会发展进程中备受关的现实问题,正确认识这一现状需要从历史逻辑、现实表现和发展规律等多维度客观分析。
从历史维度看,城乡差距的形成具有阶段性特征。改革开放初期,我国通过优先发展工业和城市的战略快速积累现代化建设资本,这在特定历史阶段推动了国家整体发展,但也客观上造成城乡资源配置的不平衡。城乡二元结构的存在,使得教育、医疗、基础设施等公共服务长期向城市倾斜,形成了发展起点上的差异。
从现实表现看,城乡发展不平衡体现在多维层面。经济总量上,城市以第二、三产业为主导的产业结构创造了更高的劳动生产率;居民收入方面,城乡居民人均可支配收入比值虽呈缩小趋势,但绝对值差距仍在扩大;公共服务领域,优质教育资源和医疗资源在城乡间的分布不均衡问题依然突出。这些差距既是发展不平衡的表现,也是发展不充分的客观反映。
从发展规律看,城乡关系的演变具有动态性。工业化中后期阶段,城乡差距呈现逐步缩小的趋势是国际普遍现象。我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,乡村振兴战略的全面推进正在重构城乡关系。数据显示,近年来农村居民收入增速持续快于城镇,农村基础设施投入年均增长保持两位数,城乡融合发展的制度性障碍逐步破除。
正确认识城乡发展不平衡,需要既看到差距的客观存在,也看到发展的阶段性特征;既要承认发展中的问题,也要看到国家为缩小差距所付出的努力和取得的成效。这种辩证认知,是理中国城乡关系演变的关键,也是推动城乡融合发展的前提。城乡发展不平衡不是静态的鸿沟,而是发展进程中需要持续决的动态课题,其决过程必然伴随着现代化建设的整体推进而逐步实现。
