常说的“六稳六保”，到底指的是什么？

在讨论经济形势、民生保障时，“六稳六保”是高频词。不少人能说出“稳就业”“保民生”这样的片段，却未必能把这两组概念说全、说清——它们到底包含哪些具体内容？又为什么能成为这些年政策的核心主线？

先看“六稳”：为经济运行筑“稳”的基础

2018年，面对外部环境变化和经济下行压力，中央提出“六稳”，目标是守住经济平稳运行的基本盘。它包括： 稳就业——就业是民生之本，是老百姓最直接的“获得感”，稳就业就是稳住千万家庭的收入来源； 稳金融——金融是经济的“血脉”，稳住金融市场的流动性、防范系统性风险，才能让资金流向实体经济； 稳外贸——中国是世界第一贸易大国，稳外贸就是稳住全球产业链中的“中国位置”，保住外向型企业的订单和岗位； 稳外资——外资企业是中国经济的重要组成部分，稳外资体现的是中国开放的决心，也能带来技术和管理经验； 稳投资——有效投资能拉动经济增长，比如基础设施、民生项目的投资，既能补短板，又能创造就业； 稳预期——信心比黄金更重要，稳预期就是让企业敢扩大生产、消费者敢花钱，让市场信心“稳下来”。

再看“六保”：为风险挑战设“保”的底线

2020年，新冠疫情突如其来，经济社会运行受到冲击，中央进一步提出“六保”，聚焦的是“底线思维”——必须守住的“生命线”。它包括： 保居民就业——这是“六保”的核心，再难也要保住老百姓的“饭碗”，比如通过稳岗补贴、职业培训帮劳动者返岗； 保基本民生——针对困难群体，比如低保户、残疾人、留守儿童，要确保他们的基本生活有保障，比如发放临时救助、保障养老金按时发放； 保市场主体——市场主体是经济的“细胞”，中小微企业贡献了80%以上的城镇就业，保住它们，就是保住就业的“源头”； 保粮食能源安全——“手中有粮，心中不慌”，粮食安全是国家安全的底线；能源是工业的“粮食”，保住电力、油气供应，才能让工厂转起来、城市动起来； 保产业链供应链稳定——全球化时代，产业链环环相扣，比如汽车产业缺一个芯片就会停产，稳住产业链就是稳住经济循环的“链条”； 保基层运转——基层是政策落地的“最后一公里”，社区要排查疫情、乡镇要发放补贴，保住基层的人员和经费，才能让服务不掉线。

“稳”与“保”，都是为了老百姓的“踏实日子”

其实，“六稳”和“六保”从来不是孤立的——“稳”是“保”的基础，没有经济的平稳运行，底线就守不住；“保”是“稳”的前提，守住了底线，才能更好地“稳”增长。比如，保市场主体能稳就业，稳就业能保民生，最终都是为了让老百姓的日子过得踏实，让经济运行在合理区间。

说到底，“六稳六保”的每一个，都贴着“民生”二。论是“稳”住发展的节奏，还是“保”住底线的安全，最终指向的都是同一个目标：让普通人的生活有保障、有奔头，让经济社会的大船行稳致远。