预备役部队是国家武装力量重要组成部分,既是战时快速扩充军队、遂行作战任务的战略预备队,也是平时服务经济社会发展、参与应急处突的关键力量。它以现役军人为骨干、预备役官兵为基础,区别于现役部队的“常备”属性和普通民兵的“基础”定位,兼具“储备”与“应急”双重功能。人员以退役军人为主,吸纳基干民兵和专业技术人员,编制参照现役部队。平时通过训练保持备战状态、参与抢险救灾等非战争行动,战时能迅速转为现役,补充减员或承担支援任务,与现役部队形成“梯次储备”,是国防体系的“蓄水池”,目标是“召之即来、来之能战、战之能胜...