党章规定：党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作
根据《中国共产党章程》，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。这一规定深刻体现了党的根本组织原则和运行机制，是党内民主制度的重要基石，也是确保党的领导始终根植于党员群众、服务于人民利益的制度保障。党的代表大会是党的最高领导机关，代表全体党员行使权力。党章明确规定，党的各级代表大会由选举产生，是同级党组织的最高决策机构，承担着审查和批准同级委员会工作报告、选举新的领导机构、讨论决定重大问题等重要职能。党的各级委员会作为代表大会闭会期间的常设领导机构，其权力来源于代表大会的授予，向代表大会负责并报告工作，本质上是向全体党员负责、向党的事业负责。
这一制度设计彰显了民主集中制的核心。民主集中制是党的根本组织原则，党内决策既充分发扬民主，又实现高度集中。各级委员会向代表大会报告工作，既是对上一阶段工作的，也是接受全体党员监督、汇集党员智慧的过程。通过这种定期报告和审议机制，能够确保委员会的工作始终沿着代表大会确定的方向前进，避免决策偏离党的路线方针政策，避免脱离党员群众的实际需求。
从党的建设实践看，这一规定是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。只有始终坚持向同级代表大会负责，各级委员会才能在决策中充分体现党员意志，在行动中党的纪律，在工作中始终保持同党员群众的血肉联系。论是制定发展规划、部署重点任务，还是推进全面从严治党，都需要以代表大会的决议为根本遵循，通过报告工作的制度约束，确保权力在阳光下运行，确保党的事业始终与人民同心同向。
党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作，是党章对党内权力运行的明确规范，是党的领导制度成熟的重要标志。这一制度既保障了党的集中统一领导，又激发了全党的创造活力，为党不断从胜利走向新的胜利提供了坚实的组织基础。