向全国人民代表大会提出议案的是国务院的什么

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，依法行使审议和决定国家重大事项的职权。在全国人大会议期间，各类议案的提出是核心议事内容之一，其中由国务院提交的议案，因关联国家行政核心工作而备受关。那么，向全国人大提出议案的是国务院的什么？

答案明确：向全国人大提出议案的主体是国务院，但需以国务院总理签署的法定形式呈现。根据宪法规定，国务院实行总理负责制，其向全国人大提出的议案，包括国民经济和社会发展计划、国家预算及其执行情况的报告，以及其他需全国人大审议决定的重大事项，均由总理签署后方具备法定效力。

国务院作为最高国家行政机关，承担着贯彻全国人大决议、管理国家行政事务的职责。当涉及国民经济发展规划、财政收支安排、重大政策调整等需最高权力机关确认的事项时，需以国务院整体名义提交议案。这些议案并非某一部门单独提出，而是经国务院常务会议或全体会议讨论通过后，由总理审核签署，再提交全国人大会议审议。这一程序既体现了总理负责制下国务院的集体决策，也国家机构间的法定协作。

简言之，向全国人大提出议案的是国务院，但以总理签署的法定形式提交，这既契合我国国家机构的组织原则，也保障了最高权力机关对行政工作的监督与决策，让国家重大事务的推进始终置于宪法和人民意志的框架内。